三部门联合发文：坚持中西医结合提升基层疫情防控能力

6月12日，国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局联合印发《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》，明确资金和主要工作任务、切实做好常态化疫情防控、推进居民电子健康档案务实应用、深化基层慢病管理医防融合等工作，其中提出要坚持中西医结合，统筹中西医资源，建立健全中西医协作机制，指导基层制订和完善新冠肺炎疫情防控应急预案并定期开展应急演练，有效提升基层对新冠肺炎等重大疫情的防控应对能力。

《通知》明确，2020年人均基本公共卫生服务经费补助标准为74元，新增5元经费统筹用于社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控的人员经费、公用经费等支出，加强基层疫情防控经费保障和提高疫情防控能力，强化基层卫生防疫。

《通知》强调，切实做好常态化疫情防控。各地基层医疗卫生机构要在疾控和其他专业公共卫生机构指导下，做好辖区新冠肺炎疫情风险管理、发热患者筛查和相关信息登记、报告以及处置工作。要通过线上线下多种方式加强基层机构疫情防控知识培训。要坚持中西医结合，统筹中西医资源，建立健全中西医协作机制，指导基层制订和完善新冠肺炎疫情防控应急预案并定期开展应急演练，有效提升基层对新冠肺炎等重大疫情的防控应对能力。要统筹做好疫情防控和基本公共卫生服务工作，同时加强对辖区人群开展疫情防控的健康教育。

要推进居民电子健康档案务实应用。具备条件的地区可逐步取消纸质档案，不断完善和丰富电子健康档案内容，优化居民电子健康档案在线调阅和开放使用的服务渠道及交互形式。鼓励通过区域全民健康信息平台居民端、家庭医生签约服务APP等应用，整合基本公共卫生、预约挂号等服务，提高电子健康档案利用率。

此外，深化基层慢病管理医防融合。以高血压、2型糖尿病等慢性病管理为重点，依托家庭医生团队，组建基层慢病管理医防融合基本单元，明确各成员工作职责。建立上下联动、双向转诊和会诊通道，衔接基层慢病药物的配备使用。继续加强国家基层高血压、糖尿病防治管理指南的培训和应用，提高基层慢病管理和服务能力。

《通知》还要求，进一步完善基本公共卫生服务项目管理运行机制，加强和优化项目绩效评价，有效减轻基层工作负担，继续做好项目宣传工作，在新形势下持续强化基本公共卫生项目实施的科学性和有效性，不断提升城乡居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、感受度，推进提高项目服务覆盖率、满意度。