发挥中医药优势服务人民健康

如何解好中医药服务质量提升这道题？2024年全国中医药局长会议上，“巩固、培育、放大”的六字诀被各省级中医药主管部门的负责同志牢牢记在了心里。

会议指出，要统筹优质资源提质扩容和补齐服务短板，大力加强中医优势专科建设，促进中医医疗机构发挥中医药特色优势，发挥叠加优势推进中西医结合工作，持续优化中医药服务供给、提升中医药服务质量、推动优质资源下沉，不断巩固、培育、放大优势，最大程度满足群众就医需求。

“要以中医优势专科为切入点，建设优质高效的中医药服务体系。”湖南省卫生健康委党组成员、中医药管理局局长肖文明说。

“北京将通过完善服务流程，真正把‘防、治、保、康’全环节全过程做好。”北京市卫生健康委党委委员、中医药管理局局长屠志涛说。

重点打造中医优势专科、持续推进中西医协同发展、全力推进县办中医医疗机构全覆盖……会议期间，围绕系列关键词展开的讨论十分热烈，“人民至上、生命至上”“充分发挥中医药的独特优势”的信念在中医药工作者心中愈发坚定，中医药全面服务百姓健康的美好图景愈加清晰。

让中医药服务质量更“优”

2024年，各地将进一步巩固优势，让中医药服务更精细更优质。

“只有把优势病种凸显出来，才能体现中医药的疗效和价值。这是中医药事业发展非常重要的一块内容。”甘肃省卫生健康委党组成员、副主任，中医药管理局局长刘伯荣说，为打造中医特色服务高地，甘肃每年遴选3~5个中医优势专科进行重点发展，并对中医医院康复科、儿科、骨伤科给予资金支持。“我们还联合药监局推出‘陇药名方’，不断加快中成药转化，同时推动院内制剂在全省调剂使用，医保也给报销。”

“2024年，广西将重点打造‘名医、名药、名馆、名技法’的‘四名’品牌，形成具有广西特色的壮瑶医药品牌，提升中医医疗服务质量。”广西壮族自治区卫生健康委党组成员，中医药管理局党组书记、局长黎甲文表示，将紧盯重点指标完成情况，监督系列政策有效落地落细，确保如期完成各项指标和任务。

“要加强青海高原常见病、多发病临床研究，推进科研成果转化应用，在高原医学研究中心的建设中充分融入中医药力量，加快高原医学发展。”青海省卫生健康委党组成员、副主任端智表示，将全面扩大中医药服务内涵，充分发挥中医药在治未病、康复以及儿童青少年近视、肥胖防控等方面的独特优势，实施中医药康复服务能力提升工程。

“我们鼓励有条件的医疗机构立足自身优势专科开设中医专病专症门诊，为群众提供更加便捷高效的中医药服务。”重庆市卫生健康委党委委员、副主任，中医药管理局副局长赵勇介绍，下一步，重庆支持开设中医专病专症门诊，并将分层次开展中医专科建设，提升中医专科服务能力，扩大优势专科集群效应，加强专科人才培养和引进，开展中医专病专科人员培训等。

公立中医医院高质量发展，需要充分发挥等级评审、绩效考核等“指挥棒”作用。山东省卫生健康委一级巡视员万书臻表示，将持续抓好中医医院绩效考核工作，推进信息化建设水平，开展中医药医疗质量质控考核评估。“2024年，山东将以重大工程为依托，打造中医医疗高地。积极争创儿童青少年肥胖中医药干预试点、儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点，强化中医药特色。”

让中西医治疗结合更“紧”

培育中医药优势，要推进中西医结合工作，深化中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设，开展重大疑难疾病中西医临床协作，发挥两种医学叠加优势，不断提高癌症、心脑血管病、糖尿病、感染病等重大疑难疾病和慢性病、传染性疾病临床疗效。

“开展不少于10家省级中西医协同‘旗舰’医院和30个‘旗舰’科室建设工作，分批分类培育15家各具特色的妇幼保健机构中医药工作示范基地。同时规范举办西医医师系统学习中医药知识培训班，系统提升西医医师的中医药服务能力，持续扩大中医药服务供给。”广东省中医药局党组成员、副局长柯忠介绍。

辽宁省卫生健康委党组成员、副主任，中医药管理局局长杨鸫祥介绍，2023年，中国医科大学附属盛京医院、大连医科大学附属第一医院2所医院获批国家中西医协同“旗舰”医院建设试点项目建设单位，今年将开工建设。下一步，辽宁将进一步开展省级中西医协同“旗舰”科室建设和重大疑难疾病中西医临床协作项目，全面推进中西医协同发展。

“重点推动二级以上公立综合医院全部设置中医科室，把中西医协同发展纳入综合医院评审。继续实施中西医结合高层次人才研修项目，今年将开展第二期系统培养。”赵勇表示，重庆还将聚焦癌症、心脑血管病等重大疑难疾病开展中西医临床协同诊疗研究和技术攻关，创新诊疗模式，推动中西医临床协同试点项目成果运用，发布一批市级中西医结合诊疗方案和专家共识。

“山东将以‘旗舰’单位为标杆，促进中西医协同发展。深化省级中西医协同‘旗舰’医院建设。持续强化和规范中医医院感染性疾病科、发热门诊和急诊、重症救治能力建设。”万书臻说。

让基层中医药服务扎得更“深”

基层中医药服务是中医药发展的根基，是维护群众健康的基础保障。2024年，各地将进一步夯实中医药基层网底，创新体制机制，让中医药强基固本，枝繁叶茂。

“建设基层医疗卫生机构‘旗舰’中藏医馆24个和中藏医阁80个，2024年底全省基层医疗卫生机构中藏医药诊疗人次占比达到25%以上。”对于青海省基层中医药发展，端智明确了这一组目标，并表示，未来将深入实施基层中藏医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，通过中藏医药服务带动乡镇卫生院整体业务的提升和发展。“此外我们也将加大乡村医生中藏医药知识、适宜技术培训和推广力度，不断提升中藏医药服务的可及性和均等化水平。”端智说。

中医药适宜技术和特色疗法深受群众欢迎。为促进中医药适宜技术和特色疗法在基层广泛运用，重庆在持续做好中医药适宜技术培训的同时，挖掘整理和引育推广一批中医药特色疗法，“让基层医疗机构既有传统的中医药适宜技术，也形成有特色的中医诊疗品牌。”赵勇说。

“实施15%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆服务能力提升、10%的社区卫生服务站和村卫生室中医阁建设工程，扩大中药饮片、中医非药物疗法、适宜技术服务规模，打造中医药服务更加丰富的中医药服务场所，强化基层医疗卫生机构中医药阵地建设。”柯忠表示，2024年，广东将强化提升县级中医医院综合服务能力，落实“百县工程”，通过“两专科一中心”、县域紧密型医共体等措施，全面加大县级中医医院的建设力度，提升中医医院龙头作用，提升县级中医医院达到推荐标准率，均衡省内地区差距，同时强化基层中医药人才队伍建设，进一步畅通人才成长途径，改善人才就业发展环境，强化人才培养和培训，充实基层中医药人才队伍。

“山西将着力构建优质高效中医药服务体系。”山西省中医药管理局局长魏来表示，2024年将全力支持西苑医院山西医院国家区域中医医疗中心建设，争创1~2个国家中医药传承创新发展试验区。同时深入实施百县中医药服务能力提升计划，全力推进县办中医医疗机构全覆盖。